宋瑞诚肯定地点点头：“是一本非法出版物，毫无疑问。”
“何以见得，你说说看理由。”
宋瑞诚呷了一口热气腾腾的龙井茶，缓缓道来：“首先，从出版形式上来看，这是大陆策划编辑，却是香港出版，肯定是买了香港的书号，在大陆印刷的。香港虽已回归祖国怀抱，但是实行的却是‘一国两制’，尤其是涉及国家意识形态的出版体制在我国实行的仍是严格的审批制。目前国家批准建立出版社只批到计划单列市。比如陵州这类副省级的省会城市。香港却是登记制，任何个人、团体只要有资金，有能够占领市场的选题，有较高素质的编辑人员均可到香港行政当局，也即香港文化娱乐管理处的书刊组去申请注册即可成立出版社。某些大陆去港人员或者根本不用去港，只要找香港中介机构缴纳费用就可在香港注册出版社，却在大陆出卖香港书号，无本万利地去获取巨资。这在新闻出版总署发的《严禁大陆买卖香港书号的通知》里认定为出版诈骗活动，这类画册根本不可能进入香港市场流通。只是印制少量的书供那些好名者自我欣赏而已。打的却是走向世界的旗号，怎么可能达到宣传改革开放、全面展示a省精神风貌的目的呢？其二，这类画册其实是广告类宣传画册，入编费用8000元至18000元不等，这1200页的厚书，千余企业缴纳入编费用就是近千万元，违背新闻出版总署关于《严禁收费约稿的通知》的规定，目的显然是敛财，其中还涉及大量的行贿受贿。拉企业入编的中介人又都能拿到20％至30％现金回扣。其三，这临港正威印刷厂，是大陆的印刷厂，虽临港合资地点在我a省临江地区双山市梨庄镇，按国家规定香港出版社到内地印刷，必须经过省级新闻出版管理部门批准，按来料加工计算，印制的成品书全部返回香港，不得在内地市场销售，否则是走私进口图书脱离海关监管的偷漏国家关税的行为。其四，这书的发行肯定是省政府办公厅给有关缴纳入编费的机关、企事业单位自行销售的。这实际上是一种党政机关经商的非法经营行为。是违反中宣部、国家新闻出版总署、国家工商总局、国家税务总局、国家监察部《关于严禁非图书经营单位经营图书》规定的。”
宋瑞诚一口气说完了自己初步鉴定意见，华敏听得频频点头：“说得有道理，可以认定为非法出版活动吗？”
“当然可以，图书出版、印刷、发行，只要一个环节违反出版管理规定就可以认定为非法出版物。此书的出版各个环节全部违规，当然是一起彻头彻尾的非法出版活动案。况且涉及上百万元的非法经营额，那是非法出版犯罪活动，可以由公安部门立案查处。当然每一个环节的违法行为都要有足够的证据来证明，我这里是凭经验判断。”他脑海中浮现出宋仁善的形象，手段方法几乎一样。
“目前可以下鉴定意见书吗？”华敏小心翼翼地问道。
“当然可以，但必须有调查的材料，光凭一本书来推断是不行的。”
“我们这里有一封群众的举报信，印证了你上述的判断，能下鉴定吗？”华敏询问道。
“不行，举报信不能作为鉴定依据，必须有纪检或公安部门的调查报告和相关证据才能下达鉴定。”宋瑞诚肯定地答复。
华敏点了点头，她沉思了一下，仿佛很勉强地拿出了一封群众举报信和纪委机关室初步调查报告递给了宋瑞诚，又反复叮嘱，这些材料只能你一个人看，其他人谁也不能说。
“秦局长也不能报告吗？”宋瑞诚抬头看了看华敏好看的杏仁眼问道。
华敏摇了摇头说：“不行，至少现在不行，现在不报告他是为了他好，这人一贯胆小，看到省领导题字、作序，他的头皮就发麻，暂时瞒着他。”
“但是，不行。华敏同志这鉴定报告是要他签字才能生效的，你和他保密有必要吗？再说这案件涉及到省里领导干部，比如庄秘书长、陈处长都是他的老上级、老同事，他能签发吗？”宋瑞诚反问道。
“这倒是的，这倒是的。”华敏点了点头表示赞成。
“这事天知、地知、你知、我知，其他人都不必告诉，知道吗？这是纪律，我会c作好的。至于用什么办法你就别管了。”华敏注视着宋瑞诚充满疑惑的眼睛一字一句地说道。
“行。”宋瑞诚简洁而肯定地回答道，然后埋头看信。
举报信的标题很长，《检举揭发“中国罕见以〈中华影像〉社及a省党委政府名义进行行贿、贪污、偷、漏税诈骗性质的智力犯罪分子东方道宽、王立成》，包括附件厚厚一摞。举报信称：a省临江市人东方道宽（男二十八岁，高中文化，中共党员，北京天狼星文化艺术广告传播中心董事长兼主任，《中华影像》杂志社副主编，中国r企业家联谊会秘书长，《r通讯》社社长）。东方道宽十六岁学木工到陵州市打工，后回双山市做建材生意，出国在泰国做生意，回国后承包《r通讯》社任社长。1997年10月成立北京天狼星文化艺术广告传播中心。1998年在京购房、购车将户口迁入北京。1997年6月以来，以金钱贿赂陵州市有关人员骗取a省政府办a委办（1997）104号文件，《关于协助做好〈走向世界的a省〉大型画册编辑出版工作的通知》。于1997年3月印发八十份抄送有关部委办、厅、局，